昨天,俄羅斯外長拉夫羅夫(左二)、防長紹伊古(左一)與日本外相岸田文雄(右二)、防衛大臣小野寺五典(右一)舉行兩國“2+2”會談。日本首相安倍晉三(中)隨後在首相官邸會見了俄方代表。
  早報記者 周晶璐
  在中日關係持續惡化的當下,日俄兩國正在接近?
  昨天,日本和俄羅斯的外長、防長磋商(以下簡稱“2+2”磋商)在東京舉行了該機制的首次會議,雙方同意推進在有關亞太地區安全問題的多邊會議上的合作,日本海上自衛隊將與俄羅斯海軍開展反海盜合作及聯合訓練。預計雙方明年的“2+2”磋商將在莫斯科舉行。
  據日方透露,在此次磋商中,日俄還就中國的海洋活動交換了看法。日方聲稱,中國公務船頻繁駛入釣魚島附近海域,對此日本已要求中國剋制。
  不過就日俄關係中核心的北方四島(俄稱南千島群島)領土爭議問題,兩國並未達成實質進展。不僅如此,俄方還在會談中就日美導彈防禦合作表達了“嚴重關切”,並提議就此舉行額外磋商。
  日本官方電視臺NHK稱,日俄迅速接近的最大要素是“彼此心照不宣的中國崛起意識”。不過也有分析認為,由於雙方訴求不同,且日俄針對中國的態度存在溫度差,因此在此機制下日俄的合作前景並不看好。
  復旦大學日本研究中心主任胡令遠對東方早報表示,日俄“2+2”機制的意義“形式大於內容”。“這個機制的是在兩國各有需求的情況下得以建立。日本是為了牽制中國,強化西南諸島防禦;對俄羅斯來說,這個磋商機制是俄羅斯用來牽制美國、對美國形成一定戰略制約的舉動。日俄之間存在關鍵性的領土問題和日美導彈防禦合作等問題,兩國是不可能達成任何實質性進展的。”胡令遠說。
  俄指日美破壞亞太平衡
  昨天,日本外相岸田文雄、防衛大臣小野寺五典和俄羅斯外長拉夫羅夫、國防部長紹伊古舉行了兩國間首次“2+2”會談。由於這是日本與軍事同盟美國和澳大利亞不定期舉行同類“2+2”會談以外,首次與第三國展開同一機制,而且是與至今沒簽訂《和平友好條約》的俄羅斯,迅速升溫的日俄關係也備受輿論關註。
  對日本來說,與俄羅斯的關係有利於能源、安全等方面的國家利益。據日本政府相關人士指出,考慮到西南諸島的防衛問題,如能加深與俄方的互信,則可把用於針對俄羅斯的防衛預算和人員調至優先度更高的地區。日方還認為,若能通過磋商使俄羅斯提高軍事裝備和國防費用的透明度,則將對地區的安全大為有利。
  不過有日本媒體指出,兩國在此磋商機制下的訴求截然不同。日本對於俄方占據實際控制權的北方四島領土問題談判顯得尤為熱衷。而俄方則更關切日美在地區的軍事合作,特別是在美國建立的全球導彈防禦系統上兩國的合作。不僅如此,日俄兩國對華關係存在溫度差,相較於冰封的中日關係而言,中俄關係發展順利,在各領域的務實合作也得到加強和深化,因此該磋商機制恐難以達到日本預期的高度。
  據悉,在此次磋商中,日俄就中國的海洋活動交換了看法。日方聲稱,中國公務船頻繁駛入釣魚島附近海域,對此日本已要求中國剋制。報道未提及俄方的態度。
  俄羅斯方面還對日美導彈防禦合作表示了“嚴重關切”。據俄媒體引述防長紹伊古在記者招待會上的話,俄羅斯對日美反導合作表示擔憂,並建議日本舉行額外磋商。“坦白說,我們對日本被納入美國建立的全球導彈防禦系統表示嚴重關切,因為這可能破壞亞太地區的戰略平衡。”紹伊古補充說,俄方建議日本就導彈防禦系統問題舉行額外磋商,其間將分享俄羅斯方面的評估和結論。
  事實上,日俄兩國間的軍事緊張關係依然存在。就在日俄防長1日舉行會談的當天,一架俄羅斯偵察機就飛至日本海上空,同時3艘俄軍艦駛嚮日本海。
  推動構建非同盟安全架構
  俄外長拉夫羅夫在昨天會議結束後向媒體表示,俄日將推進在亞太多邊會議上的安全合作。
  拉夫羅夫強調,雙方同意在亞太多邊組織,包括在亞太經合組織、東盟地區安全論壇和東亞峰會框架內保持緊密合作,就構建亞太非同盟安全架構開始對話。“對話將為在平等和安全不可分割基礎上顧及各國利益提供可能。”他說。兩國還同意加強在亞丁灣值勤的日俄艦船之間的相互協作,將通過舉行聯合反海盜演習演練信息交換和互助行為,提高兩軍互信。據透露,日方在磋商中介紹了安倍晉三政府的所謂“積極和平主義”,俄方對此表示了理解。
  日本首相安倍晉三昨天還在其私人官邸會見了拉夫羅夫和紹伊古,日媒稱,安倍利用他的休息日會見俄外長和防長,足見其對發展日俄關係的重視。俄方向安倍轉達了俄羅斯總統普京的問候。拉夫羅夫形容該合作機制對雙邊關係的發展十分有益。安倍祝願明年2月在俄羅斯索契舉辦的冬季奧運會取得成功,拉夫羅夫回應,祝願2020年東京奧運成功舉辦。
  不過在核心的北方四島問題上,日俄沒有取得任何進展。拉夫羅夫在昨天會談後的記者會上強調,領土問題談判“必須在安靜的氛圍下進行”。他的此番言論被認為是暗批日方官員日前針對北方四島的言論。日本沖繩及北方領土擔當相山本一太上月23日結束對北方四島的訪問後曾稱“力促領土回歸”。
  “日本首次與非盟友國家達成‘2+2’磋商機制,主要是為了推動雙方在軍事防務領域的合作,解決核心的北方領土問題。日俄雙方以此釋放緩和氣氛,表達解決問題的誠意。雖然有爭議,但兩國均選擇向前看,用長遠的眼光和合作磋商的態度來促進領土問題的解決。這將是未來大國關係的發展趨勢。”胡令遠說,“但是,北方四島涉及兩國核心利益,在短期內不會有實質進展。”
  據悉,下一次俄日“2+2”會談將於明年在莫斯科舉行。
  (原標題:日俄“2+2”談中國海洋活動)
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