高考放榜

　　中新網站優化網11月17日電 中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定，部署政治和司法領域的改革，成為境外華文媒體關註的一大重點，評論認為，中共探索官邸制，通過明確福利邊界杜絕官員住房腐敗，或將成為未來反腐新抓手；加強紀委工作獨立性，是治理預防腐敗的關鍵措施；而利用制度限制權力的改革路徑也頗為清晰。
　　治吏：探索官邸制澎湖民宿 明確福利邊界
　　
　　配套制宿霧度監督措施需出台
　　決定提出，規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度，嚴肅查處違反規定超標準享受待591遇等問題，探索實行官邸制。香港文彙報17日報道稱，官員利用手中權力違規建房、“以權謀房”成為當前內地官員腐敗的新形式。
　　美國世界日報16日報道說，近年來，在中國老百姓的不滿意因素中，腐敗一直居高不下。其中又以“餐桌上的腐敗”、“馬路上的支票貼現腐敗”和“擺在大街上的腐敗”(名下擁有多套房產)最讓民眾不滿。中共提出探索官邸制，專家分析，這將是針對官員擁有多套住房的腐敗問題推出的一記重拳。
　　新加坡聯合早報報道指，為加強和改進對官員行使權力的制約和監督，當局決定推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，表明要探索實行“官邸制”，明定“六個不准”來嚴格規範官員的生活配置。
　　美國僑報報道表示，決定內容給出了一些“意外”，例如在治理腐敗頑疾時，明確提出將探索實行“官邸制”，通過明確福利邊界杜絕官員住房腐敗，這或將成為中共未來反腐領域的新抓手。
　　香港文彙報17日報道稱，專家普遍認為，“官邸制”應結合中國實情先從試點開始，比如從縣級一把手帶頭推行成功後，再過渡到省市級一把手，用制度規定“官邸”僅限官員任期使用，卸任退還國家，進而形成“鐵打的房子流水的官”。
　　國家行政學院教授汪玉凱對該報稱，從政策實施角度上說，實施官邸制勢必將有配套的制度和監督措施出台，即對官員本人及其親屬購房數量、面積等做出明確，並實施監督。同樣，從技術層面上說，亦可通過基礎調查摸底，將官員及其親屬的信息捆綁在一起聯網起來，一旦購房，將可從系統內查到其擁有的套數，對官員及其親屬購房進行監督。
　　在汪玉凱看來，除了在官員任職期間內對其在市場上購房作出規範和約束外，如何保障官員任職期滿後的生活亦是實施“官邸制”必須配套解決的問題。
　　汪玉凱強調，“官邸制”可能在一定程度上對重要職位官員購房特別是以權購房的行為有所約束，但不能解決所有出現的官員住房問題。
　　 反腐：加強紀委獨立性
　　
　　防止干擾 更好發揮監督作用
　　決定指出，強化上級紀委對下級紀委的領導，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。香港大公報17日引述國家行政學院教授的話說，這一規定整合了現有的反腐機制體制，對紀委權力進行上收，這將有力加強紀委工作的獨立性。
　　汪玉凱說，這次不僅規定查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，還指出各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，這樣一來，就可避免紀委受到同級黨委的不當干擾，從而更好地發揮監督作用。
　　汪玉凱認為，“紀委權力上收”配以“巡視全覆蓋”，共同構成了決定中反腐規定的最大亮點，對於中國未來的反腐敗格局將產生非常深遠的影響。
　　香港中通社16日刊文稱，在反腐領域，本次改革提出如何細化紀委和黨委的雙重領導制，特別強調紀委對辦案的領導權，意在限制黨委領導以不適當方式干預反腐，並改變對黨委一把手監督過軟的情況。
　　美國僑報援引中央社會主義學院教授王占陽分析稱，中國改革第二次高潮來臨，其中明線以重筆墨畫出經濟體制改革，暗線則以其他領域改革凸顯政治體制改革。
　　他認為，決定中提出的改革紀檢體制，實質是強化上級紀委對下級紀委的垂直領導，是治理預防腐敗的關鍵措施。現在紀檢改革將使上級紀委對下級紀委垂直領導，加強了腐敗的監督力度，是要將權力關進籠子里的重要舉措。
　　限權：司法改革超預期
　　
　　保障公正 促地方權力“進籠”
　　香港中通社16日刊文稱，在決定中，司法與反腐均是重點改革領域，利用制度限制權力的改革路徑也頗為清晰。
　　中國政法大學副校長馬懷德對中通社表示，從習近平提出將“權力關進制度的籠子”以來，通過制度化的措施限權便是中共追求的改革目標。此次改革亦有望起到促進各地權力“收籠”的作用。
　　報道說，三中全會出台的“限權改革”，具有很強的現實意義。根據三中全會精神，未來中共將通過制度限權方式，避免權力走向失控。
　　報道說，此次改革在司法領域的最大亮點是使兩院擺脫行政化、地方化束縛，目的在於加強司法機關對案件的最終決定權，擺脫地方行政干預。另一方面，在司法日趨獨立於地方行政體系之後，隨著司法機關從擁有勞教決定權的公安手中回收權力，地方公安的懲戒權力將被削弱。
　　臺灣旺報17日評論說，制度改革之後，執行環境與執行者的素質如何同步改善，避免因人為的濫用、扭曲，讓新法成效打折扣，甚至走上老路，仍舊是大陸法制化過程中最需解決的問題。
　　香港大公報17日刊文表示，十八屆三中全會在司法體制改革堪稱力度空前，大大超出外界預期。推進司法改革對新一輪全局改革至關重要。要保障經濟改革順利進行、維護國家安全和社會穩定、妥善化解利益格局調整和矛盾糾紛，都須倚賴公平、公正、完善的司法體系和法治體系，進行兜底。(完)　　（原標題：中共治吏反腐連出改革新政 促進各地權力“進籠”）